民革省直综合八支部党员吕维锋就乡村振兴相关问题提出建议，原文如下：
       一、大政方针
       农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，党和国家对“三农”问题一直予以高度重视，曾先后提出了“城乡统筹”、“城乡一体化”、“新农村建设”、“城镇化”和“特色小镇”等发展战略，近年来更是密集出台了一系列关于乡村振兴的大政方针。2020年是实现农村人居环境阶段性明显改善的关键年，基本目标是村庄环境与面貌基本整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。
       二、国际经验
       欧洲发达国家根据各自的国情提出过各具特点的乡村振兴主张。英国采用的是质量平衡型模式，通过1968年颁布了新城乡规划法，确立了由结构规划和地方规划组成的二级城乡规划体系，并于同年颁布了村镇规划法案定义了乡村保护和乡村建设的规则。法国则采用综合发展型模式，以土地整治和一体化农业为突破口，实现了由传统农村向现代农业的转型。从70年代开始，日本采用了量体裁衣型模式，实施村镇综合建设示范工程。
       这些模式方法的共同点都是发挥政府部门、农民协会、乡村人才、普通村民、城市社会、企业、高等院校、金融机构等乡村发展攸关方的综合职能，实现乡村社会的繁荣发展。
       三、东北人居
       东北地区的最大特征就是四季分明，从地理区位上讲这点在黑龙江省体现的尤为明显。在寒暑交相辉映和春秋周而复始的气候条件下，东北地区的农村社会遵循的气象节气的规律形成了自身独特的生产和生活的基底，乡村人居要素也充分彰显着其特性和本质。
       农村人居环境整治是现阶段乡村振兴工作的总抓手和主基调，东北高寒地区农村特有的人居环境决定着其从整治到完善必然是一个复杂的系统工程。探索出并构建起东北农村人居环境范式，使我们的整治工作有标可对和有理可循，是我们开展环境整治工作的前置要素。通过2019年东北地区农村人居环境整治的工作实践，本文总结并梳理出如图一所示的农村人居环境范式，尝试走出一条理论来源于实践和被实践所检验，再不断补充完善去具体指导实践的循序闭环之路。

图一：东北农村人居范式（宜吾设计绘制）
       四、范式解读
       乡村、乡亲和乡居构筑着农村概念的轴系，由乡亲居住的乡居构筑了广大乡村的基本形态；产业、文化和空间构建起农村社会的本体，从农村中来和到农村中去是一切农村工作的出发点和着眼点。乡村振兴的一切工作都应该围绕着经济发展和产业振兴，只有充分了解整体概念上的“集体”和“空间”与个体意义上的“小家”和“乡居”在振兴发展中的辩证关系，只有深度考虑宅前屋后的“家庭菜园”和连接你我的“乡村街道”在人居空间中的互溶肌理，我们才能在农业发展的人居模式中注入美丽乡村的思想力和生命力。
       农村人居环境范式首先阐述了农村人居整治要从乡村的经济发展着眼，通过村史馆等文化元素的植入增添乡村人居环境的精神实质；其次乡村整治要从乡居的小菜园入手，在解决农民个体经济循环带来自身“丰衣足食”的同时，引导农民追求文化层面的精神“富裕”。在此基础上，农村人居环境范式进一步描绘了由每家每户共同编织起的乡村节点同乡村道路的线网一起，共同构建起耦合融汇的“点”和“线”并最终成为乡村“面”的整体风貌。

       五、乡村振兴
       整治举措必须符合东北实际。高寒地区农村特有的人居环境决定着其从整治到完善必然是一个科学的系统工程，所有工作要从东北特质全生命周期的管理视角出发，植入逻辑清晰的统筹流程。2019年10月24日由黑龙江省农业农村厅主办的“黑龙江省农村人居环境整治现场推进会”在七台河举办，为东北人居环境整治树立了示范样板。
       环境整治必须做到标本兼治。农村人居环境整治的目的是标本兼治，要通过治标推进治本，要通过治本而最终实现乡村振兴的完美达标。环境治理应该道法自然的对村落进行“微雕”和“细刻”，而不是“改天换地”的“大拆大建”。在农村人居环境整治中我们应该更多地运用“柔化”和“美化”来面对需要治理的脏乱差问题，以完善空间功能需求的“柔化”为出发点，以完美表观审美需求的“美化”为方法论，在保护好我们的乡村文脉和自然肌理的同时开展整治工作。
       乡村振兴必须依靠创新发展。乡村振兴发展的一切主张都应该缘起于农村的实际现状，在农村和社会的二维结构中创新性地确立振兴目标，制定发展方针。乡村振兴的一切工作都应该围绕着经济发展和产业振兴，要明辨社会层面上的“集体”和“空间”与个体意义上的“小家”和“乡居”在创新发展中的辩证关系，要关注联接农户的“乡村街道”和乡居的“家庭菜园”在人居空间中的互溶肌理，只有这样才能在农业发展的人居模式中定位农村振兴的思想力、注入美丽乡村的生命力和激活农民本体的创新力。

备注：
该建议已由民革省委报送黑龙江省相关部门。全省民革各级组织和民革党员有什么好的意见建议，可以与民革省委调研部联系，我们将选取精品信息报送民革中央和全国政协，为促进经济社会发展贡献参政党力量！
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