继往开来 求真务实

不断开创黑龙江民革工作新局面

何 小 平

同志们：

  刚才各市委会围绕政治交接教育活动和机关工作经验两个方面的内容进行了大会交流。通过对这两方面工作的研讨和总结，民革全省各级组织充分认识到“坚持中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”教育活动的重要意义，认识到机关制度建设和管理对于各地民革加强自身建设和推进各项工作的重要作用，同时取得了可喜的成绩和经验，希望在今后的工作中继续加以巩固和完善。

  6月25日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在中央党校省部级干部进修班上发表重要讲话，强调坚定不移走中国特色社会主义伟大道路，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。胡锦涛总书记的重要讲话，科学分析了当前我国面临的新形势和新任务，全面阐述了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻落实科学发展观的基本要求，系统回答了党和国家未来发展的一系列重大理论和实践问题。《讲话》高瞻远瞩，统揽全局，内涵丰富，思想深刻，是指导党和国家未来发展的纲领性文件。

  深刻领会《讲话》中关于“中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜”的科学论断。中国特色社会主义，是执政党在长期社会实践中，历经艰辛探索而逐步开辟出来的，是一条实现中国繁荣富强和中国人民幸福安康的正确道路。要坚定不移地接受中国共产党的领导，坚持走中国特色政治发展道路，不断巩固和完善多党合作的政治基础，形成高度的政治认同和强大的社会凝聚力。深刻领会《讲话》中提出的“四个坚定不移”的精神实质。“四个坚定不移”指明了当代中国发展的思想特征、强大动力、基本要求和奋斗目标。我们要自觉实践，坚决落实，切实做好自身的工作。深刻领会《讲话》中关于“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”的科学阐述。这是关于科学发展观最具有新意、最系统、最完整的阐述，我们要增强贯彻科学发展的自觉性和坚定性，更加自觉地投身于社会主义现代化建设中，努力促进社会的全面进步。

  7月10日至12日，民革十届二十次中常会在我省召开，全国人大常委会副委员长、民革中央主席何鲁丽在会上作了题为《增强团结，促进民革党内和谐，为构建社会主义和谐社会作出新贡献》的讲话。讲话围绕增强团结，促进民革党内和谐这一中心议题，从促进民革党内和谐是民革进一步加强自身建设、为构建和谐社会充分发挥积极作用的重要任务，深入认识民革党内和谐的总体要求，切实把握促进民革党内和谐的着力点三个方面作了系统阐述。

  会议要求，民革全党认真学习、深刻领会、全面贯彻胡锦涛总书记在中央党校发表的重要讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来。特别是胡总书记指出，“四个坚定不移”至关重要。解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进。科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。全面建设小康社会，是我们党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在，必须坚定不移地为之奋斗。做到这四个坚定不移，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。

  这“四个坚定不移”，极大地增强了全国各族人民建设中国特色社会主义事业的信心、决心和勇气。民革作为参政党，一定要毫不动摇地以“四个坚定不移”为指导，把学习贯彻胡总书记重要讲话精神与加强民革自身建设特别是领导班子建设结合起来，搞好政治交接，增强党内团结，促进党内和谐，进一步提高党组织的凝聚力和活力，为把民革建设成为高素质参政党而努力；把学习贯彻胡总书记重要讲话精神和做好民革各项工作结合起来，进一步提高民革参政议政、民主监督的能力和水平，提高为社会主义现代化建设服务的本领，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的伟大事业中做出更大的贡献。

  因此，民革全省各级组织在现阶段的一项重要工作，就是要学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话，按照民革十届二十次中常会会议精神，继续深入开展“坚持走中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”的学习教育，进一步加强自身建设，使黑龙江民革的各项工作向着制度化、规范化和程序化方向不断推进。以下我就此谈几点意见。

  一、深入开展“坚持中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”学习教育活动，凝聚共识，增强和深化政治认同。

  任何一个政党，都有其政治主张、政治立场、政治态度、传统作风等等。同样，任何一个政党，都存在政治交接的问题，而且是政党生死存亡的重大问题。政治交接是一项长期的战略任务，它是政治思想和综合政治素质的交接，是一个不断学习和实践的过程，必须把政治交接贯彻在民主党派自身建设和工作的各个环节之中。当前“坚持中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”学习教育活动正在全省民革范围内蓬勃开展，我们要把这个教育活动作为凝聚共识、增强和深化政治认同的重要方式，抓紧抓好。要按照民革中央常委会的决定和我省各民主党派座谈会纪要精神的要求，切实按照我省教育活动实施方案的部署，按时、保质、保量的完成学习教育的基本内容。

  根据我省《关于开展“坚持中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”教育活动实施方案》的安排，工作已进入到第二个阶段。学习教育阶段是四个阶段中持续时间最长、学习任务最重的一个阶段，也是开展好本次学习教育活动的关键阶段。民革全省各级组织和广大党员，特别是领导干部，要努力抓好学习，要从进一步继承和发扬民革优良传统入手，深入理解和把握中国特色社会主义政治发展道路的主要内涵和基本特征，增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，把政治交接贯彻在加强自身建设和工作的各个环节之中，不断推进我省民革各项工作取得新的成绩。

  10月初，省直各基层支部即将开始换届工作。在基层支部的换届工作中，同样要牢牢把握政治交接这一主线。要通过民主选举把一批政治素质水平高、参政议政能力强的同志选配进支部的领导班子中，将换届的过程同加强支部自身建设的过程相融合，确保基层支部换届工作的圆满完成。

  二、大力加强制度建设，把握增强团结、促进全省民革和谐的着力点。

  制度建设是自身建设中带根本性、长期性和保障性的建设，民革全省各级组织都在自觉地把制度建设作为一项重要的基础性工作来抓，党派机关作为组织的枢纽，机关工作管理制度作为日常党务运作制度中的重要内容，在民主党派的制度建设中占有十分关键的地位。随着机关工作领域的不断拓展和深化，领导班子对机关工作管理制度的更加重视，民革全省的机关工作管理制度正在不断的建立和完善。以制度建设的实际成果，增强团结，促进和谐，不断推进我省民革各项工作取得新的成绩。下面我就省委会今年下半年的主要工作任务，谈几点看法。

  第一，加强组织领导，特别是要加强领导班子建设。何鲁丽主席在民革十届二十次中常会的讲话中，明确指出：“党内和谐，关键是领导班子的和谐；领导班子的和谐，关键又是被形象称之为“班长”的主要负责同志与班子成员之间的和谐”。当前，我省民革省级和各市级组织的换届工作都已经完成，新的领导班子已经建立起来，我们应该抓住时机，在总结上届工作的基础上，进一步建立健全领导班子的各项规章制度，要做到：完善集体领导制度，有效贯彻集体领导原则，“班长”必须发挥主导作用，必须注意发挥班子其他成员聪明才智的互补作用，班子成员之间要相互尊重，相互支持，分工不分家；建立完善谈心交心制度，建立班子成员述职考核制度，加强对领导班子成员的考核与监督，从而增强班子成员的责任意识。以领导班子的制度建设带动促进机关各项工作制度和机制的建立与健全，以领导班子的和谐促进机关的和谐，以机关的和谐促进全省民革各方面工作的和谐。

  第二，完善机关的各项规章制度建设，强化激励约束机制。制度是一定范围内的各种规则的集合，是人们共同制定、共同遵守的行为规范和约定程序。为使机关工作能够实现管理科学化、办事公开化、工作程序化，省委会重新修订了《民革黑龙江省委机关规章制度汇编》，现已编制成书。《汇编》涵盖了省委会机关工作方方面面的规章制度，内容具体、条理清晰、要求严格、可行性强。通过建章立制，使机关成员之间有了共同遵守并按一定程序办事的规程和一定行为、行动的准则，为加强机关工作规范化、程序化、科学化建设夯实了基础。需要强调的是，制度制定后重要的还是实施问题，这就要求加强领导干部的监督检查机制和机关工作人员的自觉约束能力。只有保证制度的贯彻执行，使大家养成按制度办事的习惯，才会营造一个公开合理、增强团结、促进和谐的氛围，这一氛围又会激励机关工作人员努力工作，焕发出极大的工作热情，从而有力地保证机关的日常工作高效、有序地运转。

  第三，提高机关工作效率，扩大办公自动化和信息电子化应用范围。随着现代社会的发展，配合快节奏、高效率的工作方式，现代化办公管理已成为大家的共识，以现代化手段逐渐取代手工方式已成为机关日常工作模式的必然发展趋势。今年，民革省委为了切实提高机关的工作效率，对黑龙江民革网站进行了改版，增设了栏目、强化了信息、美化了界面，并配备了专职人员对网站进行维护和管理。网站从真正意义上成为加强省委会机关工作的一个有效平台，各种信息和通知能够在第一时间及时发布，有效地提高了信息发布的时效性。机关的各项工作以网站为载体，通过电子信息形式全部上网，确保全省民革党员充分了解到机关的工作动态，及时有效地参与到省委会的各项工作当中，进一步提高我省民革工作的公开化、透明化程度。我们将在今后的工作中不断加强和完善黑龙江民革网站的建设，将通过内网建设等多种沟通渠道，切实增强省委与各市委及基层支部的联系、互动，确保信息渠道更加的通畅便捷，更大程度地以时效、公开、透明的工作方式来提高机关的整体工作效率，更好地为广大民革党员服务。

  三、切实履行参政党基本职能，认真做好民革省委下半年的工作安排。

  在重点开展好以政治交接为主要内容的学习教育活动和进一步加强机关自身建设的同时，要做好以下几项重点工作：

  1、迎接中国共产党第十七次代表大会、民革第十一次全国代表大会的召开，做好会议精神的学习、贯彻和落实工作。今年下半年，中共十七大和民革十一大将相继召开，这是全省民革政治生活中的一件大事，民革全省各级组织要通过多种有效形式，按照民革中央、中共省委的部署，结合我省的实际情况，把认真学习领会和全面贯彻落实会议精神，作为民革全省各级组织和全体民革党员当前和今后一个时期的重要政治任务，切实抓紧抓好。

  2、搞好调查研究，做好参政议政工作。参政议政是参政党的基本职能，也是实现坚持中国特色政治发展道路，搞好政治交接的内在要求和重要表现。党派机关作为参政党履行参政议政、民主监督基本职能的重要部门，必须认真履行好这一职能，发挥好参政党作用。民革省委和各市委要组织好调查研究工作，特别是要认真完成中共省委交办的重点课题，各市委要在深入调查研究的基础上，形成一或两件比较重要的报告，同时要充分调动民革党员中的各级人大代表、政协委员的参政议政的积极性，发挥他们的主观能动作用，多提精品提案和建议。

  3、做好纪念民革成立60周年纪念活动。明年1月1日是民革成立60周年纪念日，根据民革中央的安排，我省民革拟在12月下旬，举行座谈会、纪念大会、文艺演出等一系列活动，隆重纪念这一具有重要意义的日子，弘扬民革的光荣传统，对党员进行优良传统教育，因此要提前准备，精心安排。

  同志们！我们学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和民革十届二十次中常会会议精神，搞好政治交接教育活动，切实加强我省民革的自身建设，最终还是要落实到提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力上，落实到履行好参政党职能、为构建和谐龙江、建设中国特色社会主义事业多作贡献上。让我们团结一致，扎实工作，以继往开来、求真务实的精神努力开创黑龙江民革工作的新局面，以优异的成绩迎接中共十七大、民革十一大的胜利召开，迎接民革成立60周年。

  同志们，本次会议得到了中共大庆市委、市委统战部等相关方面的大力支持，在此，我代表全体与会人员向他们表示衷心的感谢。民革大庆市委员会的工作同志为会议的各项工作全力以赴付出了辛劳，我们向他们表示亲切慰问。最后，希望民革全省各级组织在新一届领导班子的带领下，各项工作都进入一个新的阶段。