材料之一

加强学习，规范制度，全面推进机关建设

刘兴明

  在《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》中提出 ：党委要把支持民主党派加强自身建设作为一项重要政治责任。支持民主党派加强机关建设，配备好机关工作班子。何鲁丽主席曾经指出：“机关建设的根本任务是提高机关工作人员的综合素质和完善规章制度。机关要适应新形势新任务的要求，树立创新意识和服务意识，改进工作作风和工作方法，提高工作效率和工作水平。”民革齐齐哈尔市委机关编制8人，设“一室三处，”即：办公室、组织处、宣传处、调研处。多年来，民革市委一直把加强机关建设当作一项十分重要的工作来抓，并始终贯穿着解放思想、实事求是、与时俱进的精神，紧紧围绕中心，服务大局，选准角度，发挥自身优势，积极履行参政党职能，切实加强自身建设，工作呈现出开拓创新、求真务实、蓬勃发展的崭新局面，机关面貌发生了可喜的变化。积极创建学习型机关、和谐机关，努力工作，团结协作，务实高效的氛围正在形成。下面，我就民革齐齐哈尔市委近年来在加强机关建设方面的做法与体会，向各位领导和同志们汇报如下：

  一、积极创建学习型机关，努力提高机关干部的综合素质

  中共十六大报告提出的建设小康社会，其中一个重要的目标就是要“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”学习是人类的一个永恒主题，是经济发展和社会进步的催化剂，是人们获取科学知识，接受科学理论的必要手段。学习可以开发我们的智力，提高我们的理论思维能力，增强我们的知识储备程度。通过学习，使我们的认识达到新的高度，看问题就会更深刻，评价人就会更准确。因此，在机关干部的学习上，我们提倡要把学习与思考有机结合起来，把理论学习与总结经验有机的结合起来，真正做到学有所思，思有所悟，悟有所得。机关干部只有不断的加强学习，勤学、多思、善悟，才能跟上时代前进的步伐。在创建学习型机关，提高机关干部政治素质和业务素质方面，我们采取了以下两种方法：

  （一）以灵活多样的形式开展机关的学习。在机关的学习上，我们高度重视，制定了每两周一次的学习制度，明确要求，要保证学习时间，要讲学习质量和效果，坚持学习，要把学习当作一种精神追求和自觉行为，每个人要作学习笔记。在学习的形式上，采取自学与集中学习相结合，举办专题辅导讲座与座谈交流相结合的方式开展学习。如机关干部列席参加市委会中心学习组的学习，参加市委统战部组织的报告会等。为了进一步推动机关的学习，我们还与开展“三增强、四热爱”活动、社会主义荣辱观教育活动、爱国主义教育、政治交接学习教育等有机地结合起来，组织机关干部和党员到江桥抗战纪念公园植树，参观“齐齐哈尔侵华日军罪证”展览，使大家受到了深刻的爱国主义教育；到甘南县兴十四村和齐市铁锋区查哈诺村参观，深感建设社会主义新农村带来的巨大变化。现在，在民革机关干部中已经形成了勤于学习，善于思考，学以致用的良好风气。

  （二）采取多种方式和途径，对机关干部进行培训和教育，提高干部素质。近年来，我们积极选派机关干部到中央、省、市社会主义学院，中共市委党校、市行政学院进行培训学习。2004年以来，我们组织机关干部参加了市有关部门组织的统战信息、人事工作、计算机知识、行政许可法、公务员法、普通话培训等。

通过以上措施，使机关干部的整体素质有了明显的提高，同时，工作效率也有了明显提高，逐步形成了一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、党员满意的机关干部队伍。

  二、建立健全规章制度，使机关各项工作有章可循

  制度是规范行为准则的依据，是机关工作秩序和有效运转的重要保障，在实际工作中，我们感到加强机关建设的主要途径是建立、健全各项规章制度，这使机关工作减少了随意性和盲目性，又提高了工作效率和服务质量，从而更好地发挥参政党的作用。市委会已建立了主委会议、常委会议、全委会议、支部主委例会制度和市委会中心学习组学习制度。机关则建立了机关会议制度、学习制度、工作制度、联络员制度。机关会议制度规定每两周召开一次，如有特殊事情，随时召开碰头会。机关会议既总结、检查上两周的工作，又通报安排市委会和机关的重大活动及决定，听取大家意见，并研究布置下一阶段的工作任务。

  机关规章制度的建立，提高了机关干部做好工作的责任感和自觉性，增强了服务意识、奉献意识和创新意识。也增强了机关的凝聚力和向心力，使机关各项工作能够顺利进行。我们还通过制定市委会工作分解落实表、主要工作计划表等。进一步细化了各处室的工作，把工作任务分解落实到机关的每位同志，进而提高了工作效率。我们还完善了岗位责任制及各处室工作职责，建立了机关干部联系基层支部的联络员制度，主要目的是为了加强与支部党员的联系和沟通，及时传达上级组织的有关精神和阶段性工作部署，及时向领导反馈支部工作中出现的问题和民革党员的合理要求，以协助支部加强建设，充分发挥作用。联络员制度的建立，使机关干部服务基层、服务党员的意识更强了。

  在实际工作中，我们深深地感到，机关制度建设是一项十分重要的工作，它规范了机关干部按章办事，从而使机关工作有章可循，保证了各项工作有条不紊，提高了工作效率和工作质量。

  三、转变工作作风，增强服务意识

  民革机关是民革工作运转的枢纽，是一级组织的形象窗口，是民革对外的名片，发挥着组织、协调、管理、服务等职能。机关干部的精神面貌和工作作风的好坏，直接关系到民革的形象。

  民革机关工作更要发挥好服务的职能,为广大民革党员服务，为基层服务，为全面履行参政党各项职能服务。增强服务意识，是加强机关建设的重要内容之一，是机关建设中紧抓不放的大事。

多年来，当基层支部的党员到民革市委机关来学习活动时，机关干部都早早的来到会议室，打水、沏茶，准备好学习材料，为党员服务，受到党员的好评。

  民革机关是联系党员的纽带和桥梁，关心党员，为党员排忧解难是我们的责任。多年来，我们从维护党员的合法权益出发，全心全意，竭尽所能，积极帮助党员协调解决实际问题，先后帮助许多党员解决了住房、子女就业、医药费报销以及落实政策等许多实际困难，得到了广大党员肯定与赞誉。此外，我们经常走访慰问老党员、党员的遗孀、生病的党员，送去了民革组织对他们的关心与温暖。

  回顾总结几年来民革齐齐哈尔市委机关的工作，我们深深的体会到，齐心协力，团结协作是做好机关工作的重要条件。加强机关建设的最终目的是要建立起一种团结、和谐、务实、高效的工作机制，从而更好地为履行参政党职能服务。所以只有充分调动机关同志的积极性，多从政治上着眼每项工作，自觉为发挥参政党职能服务，为发展这个第一要务服务，努力营造良好的工作氛围，才能优质高效的完成各项工作任务。我们将通过此次会议，认真学习兄弟市委会的好经验、好做法，取长补短，把民革齐齐哈尔市委机关工作提高到一个新水平，把机关建设推上一个新台阶。

材料之二

继承和发扬民革优良传统，坚持走中国

特色社会主义政治发展道路

  根据中央统战部、民革中央和民革省委的统一部署，民革齐齐哈尔市委已全面地拉开了“坚持走中国特色社会主义政治发展道路，搞好‘政治交接’学习教育活动”的序幕。并成立了领导小组和工作机构，用一年多的时间，在全市民革党员中开展以“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”为主题的“政治交接”学习教育活动。

一、开展“政治交接学习教育活动”的指导思想

  “政治交接”学习教育活动以马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入领会中共十六大以来中央一系列治国理政的重大战略思想，认真贯彻中发{2005}5号、中发{2006}5号、15号文件和2007年6月25日胡锦涛总书记在中央党校省、部级干部进修班上的重要讲话精神，以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为核心，以增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性为关键，以继承和发扬民革老一辈长期与中国共产党合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范为重点。不断巩固多党合作和政治协商的政治基础和组织基础。推动和完善多党合作事业的可持续发展。

  二、开展“政治交接学习教育活动”的内容

  一是学习中国特色社会主义理论。通过各种形式，组织民革党员深入学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，认真把握中共十六大以来党中央提出的科学发展观、和谐社会等一系列治国理政的新思想、新观点和新论断，深刻理解中共十一届三中全会以来党中央在探索“什么是社会主义、怎样建设社会主义”根本问题上所形成的中国特色社会主义的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，进一步坚定民革党员坚持走中国特色社会主义政治发展道路的信念。

  二是加强基本国情和形势政策教育。在民革广大党员中开展爱国主义和社会主义教育，激发民革党员的爱国热情，提高民革党员的政治素质，通过加强形势政策教育，客观认识我国改革稳定面临的形势和任务，充分认识我国经济社会发展取得的辉煌成就，正确认识和对待改革发展进程中出现的新情况新问题，把思想统一到党和国家的方针政策上来，通过加强国情、省情、市情教育，引导立足实际，积极发挥参政党作用。

  三是学习多党合作历史和理论。结合多党合作历史上的重大事件，开展形式多样、生动活泼的学习教育活动，使民革广大党员进一步了解多党合作的历史，深刻领会中发{2005}5号、中发{2006}5号、15号文件精神，充分认识我国政治制度、政党制度、走中国特色社会主义政治发展道路的历史必然性和优越性，增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性。

  四是学习民革党史、党章和优良传统。通过认真学习民革的章程，增强作为民革党员履行职能的时代感、责任感和使命感，通过学习民革的发展历程，总结民革的优良传统，把老一辈的人品、学识、高尚风范接过来传下去。

  三、开展“政治交接学习教育活动”的步骤

  根据我们学习领导小组的安排部署，结合我市的实际，政治交接学习教育活动分四个阶段实施：

  一是调查摸底、准备阶段（2007年5月至6月）主要任务是，采取各种形式了解民革广大党员的思想现状及自身建设存在的问题，为有针对性地开展学习教育活动打下基础。

  二是学习教育阶段（2007年7月至2008年5月），主要任务是：进一步了解民革广大党员的思想现状及自身存在的问题，对学习教育活动进行动员，提出要求，明确任务;采取集中学习与分散学习相结合等形式开展学习教育，确保学习教育取得实效。为了便于学习，民革市委制定了具体实施方案，向基层支部下发了学习材料和DVD光盘。

  三是查找不足阶段（2008年6月至7月）。主要任务是，领导小组成员在一定的范围内听取意见，召开谈心会，交流思想。查找存在的问题并进行梳理，以增强学习教育活动的针对性，不搞形式，不走过场。

  四是整改、总结阶段（2008年8月）。这一阶段的主要任务是，领导小组及基层支部负责人针对查找问题和征求意见情况，结合实际提出解决措施，并制定和完善一系列行之有效的规章制度。

  四、开展“政治交接学习教育活动”的要求

  一是领导高度重视，精心组织，细心安排，高标准，严要求，全程跟踪这次学习教育活动。各基层支部要从加强多党合作和政治协商制度建设，促进政党关系和谐，构建和谐社会的战略高度，全力以赴搞好这次学习教育活动。我们要以民革的自觉、自主、自为为原则，坚持正面教育和自我教育为主，扎实有效地搞好学习教育活动。

  二是加强从政治的层面上引导党员、热情帮助民革党员搞好这次学习教育活动。协助解决好学习教育活动中遇到的新情况和新问题。

  三是抓住重点，搞好结合。这次学习教育活动主要是以民革领导班子和骨干队伍为重点，民革市级组织在各级人大、政府、政协任职的党员以及民革党员中在社会上有影响的代表人士开展学习教育并搞好本职工作与党性教育的结合。

  四是创造条件，提供保障。领导小组成员要主动帮助基层支部，协调解决民革党员特别是骨干党员的学习时间安排，尽量保证出席人数和学习质量。民革市委要根据开展学习教育活动的实际情况，及时了解和主动解决遇到的实际困难和问题，确保民革市委按计划保质保量的开展好这项学习教育活动。