材料之一

发挥市委机关的中枢纽带作用

推动民革大庆市各项工作的全面开展

赵舒云

各位领导、同志们：

  民革大庆市委成立于2003年，市委机关编制3人，内设办公室、参政议政、社会服务、组织发展委员会。市委现有4个基层支部，共有党员48人，党员中有省政协常委1人，市政协常委3人，市政协委员15人，区政协委员11人。

  几年来，民革大庆市委机关工作，以民革市委领导班子确定的各项任务为统领，以市委机关为纽带，以发挥参政议政、组织发展、社会服务三个专门委员会作用为主线，以思想建设、制度建设、组织建设、参政议政、社会服务、祖国统一各项工作为切入点，强化机关建设，凝聚党员力量，增强党派活力。

  一、机关内部管理的主要做法

  1、 把握政治性与政策性

  民主党派机关不同于一般的机关，因为它是在共产党领导下的参政党机关，是国家的机关，具有很强的政治性、政策性。胡锦涛总书记在“6.25”中央党校的讲话中，提到中国举什么旗，走什么路的问题，那么党派机关也涉及到举什么旗，走什么路的问题。我们必须和中国共产党举同样的旗，走共同的路。我们体会是，在某种程度上，政治导向性在机关，政治坚定性在机关，政策的持久性还在机关。而民主党派机关，在某种程度上，就是党派的窗口和喉舌，机关倡导什么、倡导多久，全党就会跟着学什么，做多久。另外，上级的指导、主委的要求，一般都有很强的政治性、政策性，都是通过机关这个平台展现出来的。所以这就要求机关时时绷紧政治性、政策性这根弦，以便我们的工作不偏离正确的政治方向。

  2、当好参谋与信息员

  我们的规章制度中，要求机关要成为党派的参谋。主要当好三种参谋：一是主委、副主委的参谋，二是各专委会的参谋，三是各支部的参谋。当好参谋的主要原则是：找准定位，一定到位，不要越位。比如，我们各位副主委都有明确的分工，作为机关工作人员要时刻起到协助、遗失补缺的作用。

  在工作中主要在三种事情上当参谋：一是年初制定总的工作计划时当参谋。二是每项工作具体落实时当参谋。三是把民革的工作向上级汇报或同级交流时当参谋。

  怎样当好参谋，也主要体现在3个方面：一是把领导的思路变成出路。比如，在自身建设方面，我们始终强调，民革的自身建设非常重要，只有党员的素质提高了，参政议政、民主监督、社会服务质量才会更高。机关就按照这种思路，安排了卓有成效的学习活动、培训活动和参观考察活动。近期学习了胡锦涛“6.25”讲话精神，观看了民革中央何鲁丽关于政治交接学习活动的讲话光盘，为新老党员讲党章党史及民主党派优良传统。8月1日，我们和帮扶村的学生们参观了铁人纪念馆，油田技术博物馆，八一农大等，使新老党员又一次受到大庆精神和铁人精神教育。二是把市委的思想变成现实。比如，在组织发展中，市委始终按照“三个为主”原则，注重质量，坚持高标准，每年都有二十几个联系人士要求加入民革组织。我们按照市委的要求，严格把关，把最优秀的人才吸收到民革组织中来。三是把党员的建议变成提案。我们市委要求党员要有大局意识和责任感，多为百姓做排忧解难的事，主要做到3勤：勤观察，勤思考，勤动笔。有些党员就把自己观察到、调查过的事情反映给机关，机关经过处理后再形成提案或社情民意。我们有位退休的老党员王若文同志，经常给机关打电话，反映的问题大到国家大事，小到道路垃圾，机关就根据他反映的情况，调查后形成提案或建议，目前，他反映的事情有4件形成了提案。

  工作中每天都有大量的信息涌进机关，从民革中央、民革省委到中共市委、市政府、市政协、市统战部，提案涉及到的承办单位，兄弟党派，基层支部，各位党员，我们首先把信息分成四类：一类信息是领导马上审阅的；二类信息是市委必须掌握的；三类信息是支部主委必须了解的；四类信息是党员必须知道的。其次进行信息传递。根据信息的缓急、轻重，采取网络传递、电话传递、文本传递。与外部信息平分秋色的是我们民革内部的信息。年初市委制定的计划是一年出信息不少于10期，要向团结报、政协报、黑龙江民革、大庆日报、晚报等新闻媒体投稿不少于20件。目前，我们已出信息8期，向新闻媒体投稿22件。通过这些有效信息使我们了解到了外面的世界，也让外面了解了大庆民革的各项工作。

  2、 练就3种本领与树立3种形象。在机关工作起码要练就三种本领，即说话、写作、协调的本领。工作中我们体会到，说话、写作、协调关系做好了，机关工作就完成了一大半。

  第一，说话。机关有时代表个人，有时代表市委，有时代表党派在一定场合要发言，特别是驻会副主委，出去开会发言的机会更多，说什么话，怎样说，我们要求机关工作人员不说三种话：即不说没有根据的话，不说没有观点的话，不说过头过激的话。发言时做到：深入了解情况，思路清晰，表达准确，要讲真话。

  第二，写作。我们要求机关工作人员要掌握7种文章的写法。一是各种文件的起草；二是各种通知的拟定；三是各种方案的制定；四是提案、社情民意、人民建议的撰写；五是各种报告的起草；六是各种规章制度的拟定；七是各种信息与宣传报道的撰写；八是一些活动的调研题纲及选题的拟定。

  第三，协调。民主党派不是权力部门机关，和各个部门的协调主要靠非智力因素，要凭着真诚、友好的态度与有关部门协调。我们要求机关要协调好六种关系：一是协调好与中共市委、市政府、市统战部、市政协等有关部门的关系。二是协调好与兄弟党派之间的关系。三是协调好搞活动时与相关部门的关系。四是协调好与党员所在单位党委的关系。五是协调好与各基层支部的关系。六是协调好与各位党员之间的关系。

  在塑造三种形象方面，我们认为在不同场合，机关可能代表不同的形象，我们主要要求机关工作人员要树立好三种形象。

  第一是树立好机关形象。主要按照高效、文明、团结、务实的标准来树立形象。第二是树立好市委的形象。机关工作人员有时也代表市委参加一些会议，办理一些事情。这时就代表市委形象，市委形象应该是高瞻远瞩，站在全局想问题、办事情，集文韬武略于一身。第三是树立好民主党派的形象。有时，机关又代表民主党派参加一些会议，这时机关形象就是民主党派的形象，所以，不同的场合，机关要代表不同的形象，而每种形象都力争做到尽善尽美。

  4、 一切为了党员与为了党员一切。机关工作的宗旨，

  就是高效文明地服务，为主委、副主委服务，为各位党员服务。

  在一切为了党员方面，我们的工作要体现党员的意愿。市委每年的工作计划都不是机关工作人员随便拍着脑袋想出来的，而是要到各支部走访，征求每个支部、每个党员对市委、对机关工作的意见，然后拿到市委会讨论，再确定下来。比如，我们的党员提出，在牵手新农村活动中，为村级小学送书送课的同时，最好把村里品学兼优的学生带到大庆市里，让他们参观一些人文景观及学校，开阔视野，树立远大理想。我们采纳了党员的意见，8月1日，开展了这项活动，这次活动非常成功。有的支委提出，市委向全体党员汇报工作，要用多媒体。市委采纳了支委的意见。机关用了近半个月的时间，收集图片，制成了图文并茂的多媒体，深受领导和党员们的欢迎。开展民革论坛也是我们党员提出的建议，去年我们已经成功地举办了一期。

  为了党员的一切，要求机关工作人员主要在4个方面为党员服务。一是在生活上为党员排忧解难。党员家中有大小事情，如生老病死，机关带头看望。孩子升学、就业、家属再就业等，机关都尽力协调帮助解决一些实际问题。二是在思想上为党员坚定信念。机关作为市委工作的执行部门，有15项主要职能：（1）宣传、贯彻、执行中共中央的文件；（2）执行法律、法令、条例、规章等；（3）执行国家的各项方针政策；（4）执行党派上级机关部署的各项工作；（5）宣传、贯彻、执行本党派的章程、决议、决定等等。所以党员的政治信念是否坚定，也要看机关思想工作做得好坏。为此，我们要求机关工作人员的言行举止，处处要体现参政党的要求，时时要按最高标准规范、培育自己，为党员起模范带头作用。三是在工作上为党员出主意，想办法。虽然机关工作人员能力有限，但我们要求机关能够与党员所在单位经常取得联系，经常汇报和了解党员的情况，帮助协调一些事情。四是在政治上为党员争取地位。目前，我们48个党员中有市政协委员15人，市政协常委3人，区政协委员11人。

  机关内部管理工作的好坏，说到底都是为了服务和促进民革大庆市的整体工作。

  二、民革整体工作的主要做法

  1、思想建设方面，抓住一个“学”字，使政治学习经常化。几年来，民革大庆市委各级组织，结合民革工作实际，加强学习，突出重点，常抓不懈，努力提高队伍思想水平。学习内容包括科学发展观、构建和谐社会的思想理论、民革党章党史及统一战线理论、中共大庆市委、市政府的工作报告及政协工作报告等。同时举办、参加各种培训班。选派骨干党员分别参加了中央社会主义学院、省社会主义学院、市社会主义学院举办的培训班，都圆满完成了培训任务。通过学习与培训，使民革党员丰富了知识，坚定了理想信念。

  2、制度建设方面，抓住一个“全”字，使各项制度完备化。针对实际，建立、健全、完善各项制度。包括参政议政制度、社会服务制度、组织发展制度、会议制度、走访慰问制度、党员发展基本思路、发展党员考核办法、组织发展程序、缴纳党费及使用办法等，使各项工作有章可循。

  3、组织发展方面，抓住一个“严”字，使党员素质高标准。在组织发展工作中，坚持组织发展原则，注重质量，保持特色，吸收了一些具有较高专业水平和政治影响力的中上层知识分子加入民革组织。目前已联系了20多位政治素质高、业务能力强、热爱民革、高学历、有代表性的人士作为考察对象，并邀请他们参加各种座谈会、调研和联谊活动，使他们了解和熟悉民革组织，条件成熟后发展入党。

  4、参政议政方面，抓住一个“精”字，使建言献策高质量。紧紧围绕国家、省、市“十一五”规划和中共大庆市委、市政府中心工作，寻找切入点，搞好调查研究，积极撰写提案，反映人民建议和社情民意。一是凝聚智慧，准备精品提案。为了在政协全会提出高质量的建议，各支部精选提案，经市委会讨论、研究、修改，仅近五年来，共为市政协全会上交团体提案共98份。其中81份被立案。提案内容涉及广泛，包括教育，城市规划、建设、管理，文化道德，公共交通以及关系百姓切身利益等各方面。其中《发展阳光经济建设节约社会》在六届五次政协大会上宣读，并获得好评，市建设局、城管局、规划局先后出台文件予以落实。市教育局对学生饮水、学校周边小饭桌等问题高度重视，落实专人办理。多人多次所提的提案被市政协评为优秀提案。华国辉被民革中央评为全国参政议政先进个人。每年都有多人被市政协评为“六个一”先进个人。二是深入实际，搞好调查研究。先后组织了新农村建设、现代服务业、城市管理、科普情况、和谐社会、宗教方面的调研活动，为参政议政、建言献策打牢基础。三是贴近民意，反映人民建议和社情民意。几年来撰写了《关于五湖地区和东风新村地区行政区划问题的建议》、《在我市中小学实行一年四假的建议》等人民建议和社情民意30多件，受到市领导高度重视。四是辟建每年一届的民革论坛。2006年，开展了首届论坛活动，即新农村建设论坛。为开展好论坛活动，制定了详细的实施方案，确定前期调研内容及调研对象，组织党员进行调研。党员们在调研基础上，提出的论点独到、论据充分，论坛上发言精彩，收到了非常好的效果。今年第二届论坛主题是“和谐大庆”，目前多名党员已经着手调研、撰写，拟于下半年举行。

  5、社会服务方面，抓住一个“新”字，使社会服务品牌化。几年来，我们一直以新农村建设为主线，开展社会服务活动。2005年组织全体党员到杜蒙县一心乡小学开展捐书活动，支援农村教育。2006年，牵头联合其它民主党派，开展“好书好课献真情”活动，动员和组织党派成员及社会力量，到杜蒙县一心乡对山小学、靠山小学开展“好书好课献真情”活动。共捐送价值2万多元的各类图书，并邀请市直机关四小陈英、湖滨学校刘桂莲两位教师送了两节优质课，对全乡二、三年级的上百名教师进行了新课程理念与先进方法的培训。此次活动，深受当地师生欢迎。并在《大庆晚报》、《大庆交通电台》、《大庆信息港》等媒体发表倡议书，号召民主党派成员及社会各界有识之士为农村师生捐书助学。2007年8月，组织林甸县东兴村中心小学20多名师生及民革党员，开展“大庆精神伴我行”活动，参观了大庆科技博物馆、铁人纪念馆、时代广场、八一农大、祥阁学校等景点，进一步接受了大庆精神和铁人精神的教育。下半年将继续开展捐书送课活动。

  6、祖国统一方面，抓住一个“多”字，使祖统工作多样化。以多样化活动为内容，促进祖统工作。一是组织联谊活动。每年中秋节前夕，组织全体党员举办了“迎中秋，话统一”活动，活动中精心策划、安排了台湾知识、大庆市情知识竞赛，党员热情参与台湾歌曲、歌颂祖国的歌曲表演和游艺活动。活动重点体现祖统特色，既有知识性，又富趣味性。各种活动让党员们融入于和谐欢乐的氛围之中，彼此增进了友谊。二是全力协助，组织文艺汇演。2006年10月份，联合市台办、市文化局联合举办了“中华一家亲，走进大庆”台湾原生态大型歌舞晚会，晚会上座无虚席，受到各界好评。三是继承传统，学习孙中山精神。教育党员处处要以孙中山为榜样，全面深入地了解三民主义思想。在民革中央举办的纪念孙中山诞辰140周年活动中，冷治民的国画《熔岩叠嶂》参加了纪念活动。四是组织台属党员开展对台亲友联系活动。把每年一封信活动拓展到经常联络；把长辈亲情延续到下一代；把通信联络发展成探亲走访；把亲情关系向投资经商方面推进。五是积极参加“台湾图片展进社区”活动。通过这些活动，进一步表达对台湾的感情及祖国和平统一的美好祝愿。

  7、机关事务管理方面，抓住一个“勤”字，使机关工作标准化。机关建设按照程序化、规范化、制度化的“三化”工作机制的要求，一是建立、收集、整理、充实了各种文档资料，将各种文件、信息分类归档。二是充实了党员的档案。三是充实了工作人员。四是填写党员缴费证登记表。五是协助主委、副主委做了大量卓有成效的工作，包括各种文件、报告的起草，各种活动的策划等。六是着手撰写《大庆民革史志》。七是热情接待民革中央领导和民革四川省委领导等到大庆调研。八是加强宣传和信息反馈工作。在《团结报》、《北方时报》、《黑龙江民革》、《大庆日报》、《大庆晚报》、《大庆电视台》等及时投稿。九是组织了“三八”妇女节联谊活动，增进女党员之间的情谊。

  以上是我们的机关工作和市委整体工作的主要做法，与民革其他地市比较起来，我们工作中还存在很大差距。今后，我们一定在民革省委和中共大庆市委统战部的领导下，虚心向省直支部和其他兄弟地市学习，为建设高素质参政党而努力奋斗！

  谢谢大家！

  材料之二

以“六个”到位为依托

搞好政治交接教育活动

  各位领导、同志们：

  按照民革省委《关于开展“坚持中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”教育活动实施方案》的要求和部署，我们民革大庆市委高度重视，从加强多党合作和政治协商制度建设、促进政党关系和谐、构建和谐社会、推进大庆实现可持续发展新跨越的战略高度，积极组织市委和引导广大党员参与学习教育活动，坚持“自觉、自主、自为”的原则，确保做到“六个”到位，力求达到“四个”目的。

  一、确保“六个”到位

  1、方案制定到位。接到民革省委《关于开展“坚持中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”教育活动实施方案》和开展学习教育活动的通知后，我们立即制定了《民革大庆市委关于开展“坚持中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”教育活动实施方案》，将活动时间、活动形式、活动内容、实施步骤及组织领导进行了细化。方案重点体现了“六个”结合：一是与民革省委方案、民革省委学习教育活动的要求、学习何鲁丽主席讲话、观看教育活动光盘、参加《团结报》征文活动等相结合。二是与市委统战部《各民主党派市委关于开展以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的“政治交接学习教育活动”座谈会纪要》相结合。三是与中共大庆市委、市政府的中心工作，即推进大庆可持续发展新跨越、创建百年油田、构建战略新高、共建和谐社会的总战略相结合。四是与大庆精神、铁人精神相结合，如组织民革党员参观油田历史陈列馆、铁人纪念馆、请老会战讲述大庆历史等。五是与民革的辉煌历史相结合，发扬老一辈民革党员的光荣传统，把孙中山“爱国、革命、不断进步”的思想发扬广大。六是与大庆民革工作实际和党员自身实际相结合。为保证学习教育的顺利进行，方案中确定市委、支部的主委是学习教育活动的第一责任人，组织研究学习教育活动。成立学习教育活动领导小组，主委担任组长，成员由副主委、市委委员及各支部主委组成，领导小组下设办公室，设在市委机关，具体负责学习教育活动的协调、信息收集和反馈等日常工作。

  2、思想认识到位。方案制定后，市委召开了包括各支部主委参加的市委扩大会议，不仅对方案进行了具体讨论修改，而且对这次教育活动的重要性进行了座谈讨论。讨论中，大家一致认为：“这次学习教育活动是及时的、必要的，对于民主党派来说有着重大意义，是在总结以往经验基础上进一步推进政治交接的重大举措，是适应国际国内形势发展、贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的必然要求，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求，是继承民革老一辈光荣传统、贯彻落实中共中央5号文件、实现新世纪新阶段统一战线和多党合作事业可持续发展的必然要求。”大家还认识到：“民主党派的政治交接教育活动的开展，既有利于加强民主党派的自身建设，又有利于巩固多党合作和政治协商的政治基础。民主党派的政治交接教育活动搞得越好，其政治素质就越高，责任心就越强，为构建社会主义和谐社会做的贡献就越大。”

  3、宣传动员到位。市委、各支部按照方案要求进行了广泛动员。7月14日，市委组织广大党员召开了动员大会，会上传达了民革省委关于开展“坚持中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”教育活动精神，下发了《民革大庆市委关于开展“坚持中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”教育活动实施方案》，观看了何鲁丽主席讲话录像资料，学习了民革省委下发的关于政治交接的学习材料，市委和骨干党员们在一起进行了座谈讨论。主委栾莹代表市委向各支部和广大党员提出四点要求：一要高度重视，认真对待；二要联系实际，务求实效；三要突出特色，营造氛围；四要抓住重点，搞好结合。并要求每个支部制定学习活动计划，准备1篇以上心得体会文章。各支部也相继召开会议对本支部党员进行宣传动员，由支部主委阐述这次活动的重要性，党员们在一起集中学习“坚持中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”教育活动学习资料汇编，并进行了热烈地讨论。

  4、活化学习到位。动员会后，市委机关和各支部立即组织学习，学习形式上采取集体学习与自主学习相结合、理论学习与组织活动相结合的方式进行。理论学习内容包括中国特色社会主义理论、国情教育、多党合作理论、民革党章党史、大庆精神、铁人精神等。7月份，市委组织各支部主委和骨干党员学习培训了民革党章党史和多党合作理论。市委机关作为学习教育领导小组所在地，积极组织落实，先行学习，机关干部每周五都按时学习“坚持中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”教育活动学习资料汇编等材料，并认真做好学习笔记。龙凤、萨尔图、让区、乘风等各支部也按各自计划进行学习。这次学习，我们不局限于理论上的学习，而是将其活化，即以活动为载体，活化学习内容。为了搞好这次政治交接教育活动，我们开展了“大庆精神伴我行”主题活动，8月1日，组织林甸县东兴乡东兴村中心小学21名师生及全体民革党员，统一参观了大庆石油技术博物馆、铁人纪念馆、时代广场、八一农垦大学、祥阁学校等景点，接受大庆精神和铁人精神的教育，此次活动，广大党员深受教育。在即将开展的“迎中秋、话统一”活动知识竞赛试题中，有相当一部分试题都是“坚持中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”教育活动内容。同时，下半年，我们还将举行组织发展方面的讲座、“好书好课献真情”活动、和谐大庆论坛等，都是活化学习的重要组成部分。

  5、突出重点到位。政治交接学习教育活动，主要突出“四个”重点：一是重点抓市委领导班子、市委会、四个支部领导班子的学习教育。通过示范效应，影响和带动广大成员切实搞好学习教育。二是重点抓骨干党员的学习教育。学习教育活动中注意同履行参政党职能有机结合，围绕新形势下如何更好发展这个第一要务，集中整体智慧，为大庆发展服务。三是重点了解市委班子、支部班子及骨干党员在学习工作中存在什么问题。四是重点从实际出发，解决存在的问题。

  6、总结整改到位。在搞好政治交接教育活动的后期，我们将对理论学习和实际工作进行梳理，对阶段性的学习进行客观地总结。总结要一分为二地进行，对典型经验进行宣传、推广的同时，把重点放在查找问题上，通过谈心会、务虚会、恳谈会，以民革党章为准绳，以优秀党员为镜子，充分发扬“自己提出问题，自己剖析问题，自己解决问题”的优良传统。通过组织查找和个人查找，进一步增强学习教育活动的针对性，为下步更扎实地学习和工作打下良好的基础。

  二、达到“四个”目的

  1、理想信念更加坚定。通过政治交接学习教育活动的开展，进一步继承和发扬民革老一辈长期以来与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范；进一步增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性；进一步增强走中国特色社会主义政治发展道路的决心；进一步把发展作为多党合作和政治协商的根本任务；进一步推动和实现统一战线和多党合作事业的可持续发展。

  2、市委班子、支部班子的感召力、凝聚力进一步增强。通过学习教育活动，进一步提高领导班子的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力。通过学习教育活动，进一步增强两级领导班子理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风。通过学习教育活动，进一步使两级领导班子践行社会主义荣辱观，树立正确的权力观、利益观、地位观。通过学习教育活动，使两级领导班子政治更坚定，思想更解放，作风更务实，更能关注、维护和代表广大党员的合法权益，进而担负起历史和广大党员赋予的神圣而光荣的使命。

  3、广大党员的整体素质进一步提高。通过学习教育活动，提高广大党员的政治素质和思想道德水平，增强对建设中国特色社会主义的共识，提高贯彻基本路线和基本纲领的自觉性，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识。通过学习教育活动，进一步激励广大党员关心国家、省、市大事，了解社会，关注政治、经济、文化和生活中的重要问题及人民群众普遍关心的问题，围绕一些综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展调查研究，反映社情民意，提高参政议政能力。通过学习教育活动，进一步提高广大党员在实际工作中的业务本领，使广大党员在各行各业中都成为专家和带头人，为构建和谐大庆做出更大的贡献。

  4、各项工作再上新台阶。通过学习教育活动，进一步激发全体党员工作热情，推动民革大庆市各项工作的开展。思想建设方面，抓住一个“学”字，使政治学习经常化。制度建设方面，抓住一个“全”字，使各项制度完备化。组织发展方面，抓住一个“严”字，使党员素质高标准。参政议政方面，抓住一个“精”字，使建言献策高质量。社会服务方面，抓住一个“新”字，使社会服务品牌化。祖国统一方面，抓住一个“多”字，使祖统工作多样化。机关事务管理方面，抓住一个“勤”字，使机关工作标准化。

  以上是我们民革大庆市委在开展“坚持中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”教育活动中所做的一些工作和将要做的工作。与兄弟地市相比，与民革省委的要求相比，还有很大差距和不足，在今后的学习和工作中，我们一定对比差距，查找不足，加倍努力，为建设一支新时期优秀的参政党而奋斗！

  谢谢大家！