何鲁丽出席并讲话 周铁农主持会议

  中国国民党革命委员会第十届中央常务委员会第二十次会议于7月10日至12日在哈尔滨召开。全国人大常委会副委员长、民革中央主席何鲁丽，全国政协副主席、民革中央常务副主席周铁农，民革中央副主席童傅、厉无畏、钮小明、朱培康、万鄂湘、齐续春和民革中央常委出席会议，部分新当选的省级组织主委和中央机关各工作部门有关负责人列席会议。中共黑龙江省委常委、组织部长龙新南，黑龙江省政协副主席、中共黑龙江省委统战部部长王涛志参加了会议开幕式。龙新南代表中共黑龙江省委向大会致词，他回顾了多年来民革中央对黑龙江省经济社会发展给予的热切关注和有力支持，并向与会同志简要介绍了黑龙江省情和多党合作工作情况。

  会议认真学习了胡锦涛总书记6月25日在中共中央党校省部级干部进修班上发表的重要讲话，专题研究了进一步增强团结，促进民革党内和谐的有关问题。

  何鲁丽在会上作了题为《增强团结，促进民革党内和谐，为构建社会主义和谐社会做出新贡献》的讲话。讲话围绕增强团结，促进民革党内和谐这一中心议题，从促进民革党内和谐是民革进一步加强自身建设、为构建和谐社会充分发挥积极作用的重要任务，深入认识民革党内和谐的总体要求，切实把握促进民革党内和谐的着力点三个方面，作了系统论述。

  何鲁丽说，以胡锦涛同志为总书记的中共中央从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了构建和谐社会的重大决策。民革作为参政党，是和谐社会建设的一个重要主体，对于促进社会和谐，特别是政党关系和谐，负有重要责任。

  民革要为构建和谐社会作贡献，必须以自身的和谐促进政党关系的和谐。中共十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的重要决定中，把实现政党关系的和谐，作为社会和谐的重要因素来强调。在我国的政党体制中，执政的中国共产党与作为参政党的各民主党派的关系是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，参政党的党内和谐，与执政党的党内和谐一样，都是巩固和促进政党关系和谐的必要基础。因此，以自身的和谐促进政党关系的和谐，进而实现整个社会的和谐，是参政党责无旁贷的责任。在促进党内和谐上，中国共产党给我们作出了表率，为我们树立了学习的榜样。以胡锦涛为总书记的中共中央领导集体十分重视党内和谐建设，采取了一系列措施，极大地提高了执政能力，加强和改善了对多党合作的领导，为巩固和促进我国政党关系的和谐创造了良好前提。民革作为参政党，也一定要增强团结，加强党内和谐建设，进而促进与执政党关系的和谐，为构建社会主义和谐社会作出我们应有的贡献。

  民革要为构建和谐社会作贡献，必须通过增强团结，促进党内和谐，大力提高参政议政的水平和能力。参政议政是参政党的基本职能。围绕和谐社会建设深入调查研究，积极建言献策，反映社情民意，协助执政党做好化解社会矛盾、协调各方利益的工作，是参政议政的重要内容。这就要求我们不断提高参政议政的质量和水平。为此，一个必要的前提就是增强团结，促进党内和谐。和谐产生智慧，和谐凝聚力量。通过党内和谐建设，在全党形成充分发扬民主、充满组织活力、各方协调一致的和谐局面，最大限度地发挥每一个党员的积极性和创造性，有效整合党内资源，形成合力，极大地提高我们参政议政的水平和能力，在和谐社会的构建中发挥应有的作用，是我们面临的迫切任务。

  增强团结，促进党内和谐，也是民革自身建设实践发展的必然要求。几年来，民革中央一直十分重视抓自身建设，采取一年一个专题不断推进的做法，使民革的自身建设向着制度化、规范化和程序化方向推进，取得了重大的进展。我们既要看到思想建设、组织建设和制度建设方面已经取得的可喜成绩，同时也要看到在自身建设的各个方面还存在的一些不容忽视的问题和有着需要继续提高、深化的地方。今年第四季度，将召开民革第十一次全国代表大会，这是民革党内生活的一件大事。因此，以增强团结、促进党内和谐为主题研究加强民革自身建设的问题，也是为民革第十一次全国代表大会营造良好的氛围，提供必要的精神动力。

  何鲁丽强调，增强团结，促进民革党内和谐，首先要明确把握和深入认识这种团结与和谐的总体要求。民革作为参政党，其党内和谐是反映民革党内整体运行状态的政治范畴，是党内关系融洽、党内生活健康、党的自身建设和各方面工作运行有序的综合体现，反映了民革全党在指导思想和共同目标基础上的思想统一、组织协调、作风优良和行动一致，以及在此基础上形成的民主团结、充满活力、心情舒畅、生动活泼的局面。具体说来，应当有三个方面的要求：

  一是民革党内和谐要以共同理想信念为基础。建立在全党理想信念一致基础上的思想和谐是民革党内和谐的首要特征，是实现党内和谐的灵魂。这一共同的理想信念就是通过中国特色社会主义道路实现民族振兴、国家富强、人民幸福；为此必须坚持社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领、坚持中国共产党的领导、坚持走中国特色社会主义政治发展道路、坚持多党合作和政治协商制度；我们民革广大干部、党员，还要把孙中山爱国、革命和不断进步的精神作为自己重要的传统，加以继承和发扬。以这些理想信念为主导、为支撑，就为党内和谐提供了坚实的思想基础，是民革党内和谐的灵魂与核心。

  二是民革党内和谐要以进步性和广泛性相统一为特征。进步性和广泛性相统一是民革作为参政党的重要特点。进步性集中体现在与中国共产党通力合作，共同致力于建设中国特色社会主义事业；广泛性则体现在它的包容性和多样性。参政党成员来自不同的阶层和群体，团结、包容他们，反映和代表他们的具体利益和要求，是参政党工作的重要内容。坚持进步性和广泛性相统一，是参政党重要的特点，也是我们在增强团结，巩固和促进党内和谐中需要加以坚持和体现的。

  三是民革党内和谐要以贯彻实行民主集中制为保证。党内民主是党的生命，是解决党内矛盾和问题的基本手段和途径，是实现党内和谐的基本因素。贯彻实行民主集中制的基本是民主，只有发扬民主，才能活跃党内政治生活，发扬每个党员和各级组织的积极性和创造性，提高对多党合作事业的责任感和使命感。实行集中，就是要严格执行个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央的组织原则。领导班子的集体领导要和分工负责相结合。只有实现集中领导下的民主和民主基础上的集中，以民主集中制为保证，我们的党内和谐，才是既充满活力、和而不同的，又步调一致、运作有序的。

  何鲁丽在系统阐述民主党内和谐的总体要求的基础上，提出了进一步促进民革党内和谐的着力点。她说实现党内和谐涉及党的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设，与党内生活的各个方面紧密联系、协调贯通，必须从党的自身建设整体上予以推进。总的来说，增强团结，促进民革党内和谐要以党章的学习、执行为抓手，做好四个方面的工作：

  凝聚共识，增强和深化政治认同。“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”，是我国政党制度最显著的特征，也是民革作为参政党最基本的政治认同。当前在民革全党开展的“坚持中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”教育活动就是增强和深化政治认同、凝聚共识的一个重要举措。同时，在民革成立60周年纪念之际，我们要开展各种形式的宣传、教育、学习活动，通过回顾民革历史，以具体、生动的史实和人物，了解民革60年来与中国共产党肝胆相照、荣辱与共的光辉历程，继承和发扬民革坚持接受中国共产党领导的优良传统，爱国、革命和不断进步的优良传统，团结合作的优良传统，无私奉献的优良传统，激励广大民革干部和党员把这一优良传统和高尚风范继承下去，进一步增强共识。

  完善机制，营造和优化制度环境。民革党内和谐程度与制度化水平密切相关。因此，必须以制度建设为保障，努力完善和创新党内工作机制，为党内和谐提供良好的制度环境。民革中央十分重视制度建设，《关于加强和改进思想政治工作的意见》、《关于进一步加强制度建设的意见》等一系列规章制度的出台，基本上建立了覆盖参政党工作各个方面，能够支持和保障参政党履行基本职能、不断加强自身建设、正常开展日常党务工作的一系列制度规定，并初步形成了系统。当然，从更高的要求来看，我们的制度建设还存在一些不足，相关方面不够完善、不相配套，各地建章立制的工作也还不平衡。因此，为巩固已经取得的制度建设的成果，克服规章制度建设中的不足和欠缺，我们要从增强团结，促进党内和谐的角度，实现制度建设的进一步推进。以制度建设的实际成果，促进党内和谐。

  发扬民主，活跃党内政治生活。民主是和谐社会得以长期维持和维护的根本保证，是和谐社会的努力方向与理想目标。一个和谐的社会，民主必然是这个社会的主流现象。一个社会如此，一个政党内部也如此。民革作为政党，作为多党合作制度中的参政党，为了巩固和促进党内和谐，必须发扬民主，活跃党内政治生活。首先，要在民革全党确立追求民主，发扬民主的价值理念。其次，要以民主精神和原则为内核建立健全一系列党内制度，保证民主决策和党员民主权益的实现。要发扬民主的作风，营造民革党内民主氛围。因此，各级领导干部一定要认真贯彻民主集中制，严格按照程序，在充分调研和协商的基础上做出决策；要带头树立民主观念，培养民主作风，形成民主传统；以自己的模范行为作出表率，从而带领广大党员，共同营造出民主团结的良好氛围。

  加强领导班子建设，以领导班子的团结，促进全党和谐。党内和谐，关键是领导班子和谐；领导班子和谐，关键又是被形象称之为“班长”的主要负责同志与班子成员之间的和谐。因此，进一步健全完善集体领导制度，有效贯彻集体领导原则，是保证领导班子和谐的首要条件。一是班长必须发挥主导作用，二是必须注意发挥班子其他成员聪明才智的互补作用，三是班子成员之间要相互尊重，相互支持，分工不分家。还要建立完善谈心交心制度，建立班子成员述职考核制度，加强对领导班子成员的考核与监督，从而增强班子成员的责任意识。当前，民革各级组织的换届工作基本完成，新的领导已经班子建立起来，应该抓住时机，在总结上届工作的基础上，进一步建立健全领导班子的各项规章制度，以领导班子的制度建设带动和促进各方面工作制度和机制的建立和健全，加强各级领导班子的和谐，以领导班子的和谐，促进民革全党的和谐。

  何鲁丽要求民革全党认真学习、深入领会、全面贯彻胡锦涛总书记6月25日在中央党校省级干部进修班上发表的重要讲话，把思想统一到讲话精神上来，为夺取全面建设小康社会新胜利做出我们的贡献。

  周铁农在主持会议时指出，何鲁丽主席的讲话十分重要。讲话深刻阐述了增强团结、促进民革党内和谐这一重要议题，分析了在当前形势下促进党内和谐，加强自身建设的重要性和紧迫性，说明了党内和谐具有的特质，提出了促进党内和谐需要抓住的几个方面，并且明确指出：“党内和谐，关键是领导班子和谐，领导班子和谐，又关键是被形象称之为‘班长’的主要负责同志与班子成员之间的和谐。”希望同志们认真学习和深刻领会讲话精神。

  在闭幕讲话中，周铁农强调，民革全党一定要充分认识胡锦涛总书记在中央党校讲话的重大意义，要把学习、贯彻胡总书记讲话精神作为民革当前和今后一个时期的重要政治任务切实抓紧、抓好；要把学习贯彻胡总书记重要讲话精神与加强民革自身建设特别是领导班子建设结合起来，搞好政治交接，增强党内团结，促进党内和谐，进一步提高党组织的凝聚力和活力，为把民革建设成为高素质参政党而努力；要把学习贯彻胡总书记重要讲话精神和做好民革各项工作结合起来，进一步提高民革参政议政、民主监督的能力和水平，提高为社会主义现代化建设服务的本领，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的伟大事业中做出更大的贡献。以优异成绩迎接民革十一大的胜利召开和民革成立60周年。

  会议还听取了民革中央副主席童傅关于省级组织换届综合情况的汇报，学习贯彻《各民主党派中央关于加强地方组织领导班子建设座谈会纪要》。会议以书面形式汇报了民革中央关于2007年第二季度工作情况和第三季度工作安排情况。会议还通过了关于召开民革十届六中全会的决定，会议决定民革第十届中央委员会第六次全体会议于2007年第四季度在北京召开。

  7月12日上午，作为民革十届二十次中常会会议日程中的一项内容，全国人大常委会副委员长、民革中央主席何鲁丽，全国政协副主席、民革中央常务副主席周铁农及与会人员一行先来到了哈电集团，参观考察了汽轮机组装车间。随后，又考察了哈飞集团，参观了支线客机总装车间。

  在哈电集团和哈飞集团的参观考察过程中，何鲁丽、周铁农与这些企业的负责人进行了亲切地交谈，详细了解了现阶段企业的生产经营情况。对企业的发展给予充分的肯定，同时指出，中共中央、国务院提出了“振兴东北老工业基地”的战略目标，希望哈电、哈飞这样的大型工业企业能够始终保持良好的发展态势，为推动黑龙江省经济社会又好又快发展，为进一步促进东北老工业基地的振兴发挥积极作用。