【2019全国两会未来网·中国少年报特别报道 回答教育“关切题”】
“对未成年用户而言，手机App的‘越界索权’很容易将他们身份信息和家庭隐私信息暴露，被不法商家进行信息倒卖。”第十三届全国政协常委、黑龙江省人大常委会副主任谷振春这样表示。

第十三届全国政协常委、黑龙江省人大常委会副主任谷振春在2018年全国两会上。
      使用作业学习App，也要读取你的定位，导航软件下载还需要你勾选获取通讯录名单……“越界索权”正在成为一些手机App的惯用套路：未经用户许可就“共享”用户与该产品功能不相关信息，或是以类别繁多的“自动勾选协议”“用户登录即同意授权”“滥采用户个人信息”。
      伴随智能手机的普及，手机应用软件App“越界索权”乱象的出现也带来了新的安全隐患。而近些年用户个人隐私保护意识的提升，使得这一问题愈发受到社会关注。
      对商家企业而言，用户数据对精准营销、占领市场先机起到重要作用。
      但由于缺少相关法律和监管，一些手机App强制收集、使用隐私用户隐私信息，在不经意之中侵害用户合法权利，严重威胁公民个人信息安全，甚至造成严重财产损失。
去年年底，中国消费者协会发布《100款App个人信息收集与隐私政策测评报告》，当中反应的App应用程序个人信息收集与隐私政策测评情况不容乐观，过度收集用户个人信息、隐私条款笼统不清成为典型问题。
      而就在全国两会开幕前几日，工信部发布《2018年第四季度电信服务质量通告》中，猿题库、“校内外”等教育学习App也因用户个人信息手机问题被通报。其中，猿题库因未公示用户个人信息收集使用规则等问题被督促整改。“校内外”等APP被下架原因包括擅自收集使用用户信息。

谷振春向未来网记者介绍，对于这些问题他十分关注，并把相关提案带上今年的全国两会。
      他对此建议，监管、整治手机App“越界索权”问题，应做到“责任前置、监管有方、事前事后并重”，“有关部门要加强审核标准，App上线前应在手机应用商店备案，应用商店在网信办或工信部备案审批。通信管理部门、网信管理部门也应该把App列入监管范围内。”
      在立法方面，他也呼吁各级人大将其列入重要日程，未来能通过法律法规对这一问题进行更加到位的规范监管。
      在去年5月，正式实施的《信息安全技术个人信息安全规范》就备受关注。这一规范对第三方在收集、保存、使用、共享、转让、公开披露等信息处理环节中的相关行为做出了明确规范。
      据中国互联网络信息中心发布的第43次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年12月，中国网民规模达8.29亿。手机网民规模达8.17亿。其中，10岁以下网民占4.1%，10-19岁占17.5%。
      未成年人手机网民群体数量日益庞大。谷振春表示，比如向学生推送不良内容干扰学生正常学习，把学生信息倒卖带来人身安全隐患等，都是过度收集未成年人个人信息带来的严重危害。这也意味着，指向手机App使用的未成年人保护还面临严峻挑战。