关于在我省建立中药材市场增加农民收入的建议

  黑龙江是农业大省，农民收入的60%左右依靠农业，在这种形势下，农民增收也会遇到新的困难。而发展中药材生产则是农民增收的很好的途径，可以达到1亩顶5亩的经济效益。但是由于北方没有中药材市场，制约了中药材生产的发展，出现了卖药难的现象。为此，建议如下：

  一、建立中药材市场的重要意义

  1．建立中药材市场是农村产业结构调整的需要。大力推进农村产业结构调整，是拓宽农民收入渠道，增加农民收入的根本途径。应转变传统的养殖业为种植业服务的观念，变种植业为养殖业服务，使种植业生产的粮食、秸杆及其他副产物为发展养殖业服务。而在种植业中则应调整粮食作物与经济作物的比例。中药草药作为重要的经济作物，要推动中草药的种植，就必须建立中药材市场。

  2．发展中药生产可为饲料工业的发展提供重要的原料。中草药是由天然植物的根、茎、叶、花、果实，以及天然的矿物、动物药材组成，如果按规范化生产，可以达到无毒副作用、无污染、无残留。传统中药材自古以来在防治人和家畜各种疾病中发挥着非常重要的作用，特别在近年来，用中草药做饲料添加剂在防治各种家畜疾病、促生长等应用上较为普遍，防止了西药所引起的“三致”（致死、致畸、致残）。按国际要求，在各种饲料中不允许加抗生素作为添加剂，如果用传统中药来替代，可为发展中药生产提供很好的机遇。

  3．中药材生产是增加地方财政收入的很好途径。中草药属特产经济作物，按国家的规定收特产税。特别是中药材市场建立后，可吸引大批国内外药商进入市场参加经营，这将是一笔很可观的税源。黑龙江是北方地道药材生产的主要基地，因此在黑龙江建立中药材市场是最佳选择。

  4．中药材市场的建立可产生巨大的社会效益。中药材市场的建立可带动相关产业发展，特别是第三产业、餐饮服务业，交通运输业，包括铁路、民航、公路，以及短途运输，制药业等的发展。由于市场带动促进农民规范化生产，自主经营，可以加速农民市民化途径，并可以为我省的中成药生产厂家提供大批原料，使企业降低生产成本，提高经济效益。同时，可带动一大批下岗职工再就业，为推动市场消费起到重要作用。

  5．中药材市场的建立是出口创汇、招商引资的很好途径。我们可建立产品质量好，科技含量高，产销渠道相对稳定，具有一定规模并具有经济优势的药材生产基地。中国是目前世界药用品种最多，产量最高，出口量最大的贸易国，出口量居世界之冠。同时，中国在药用植物贸易中扮演了生产者、消费者、进口地、出口地和转口地等多重角色。二十世纪九十年代以来，中国中医药的出口有了较大发展，加大了对国民经济发展的贡献，中国中药出口在二十世纪九十年代时对国民经济的年贡献值为二百三十亿元人民币。因此，该项目实施，必将促进我省出口创汇工作的发展。

  二、黑龙江是东北重要的药材生产基地，为建立市场提供了有利条件。

黑龙江省位于我国的东北部，全省总面积为45.39万平方公里，耕地面积886.7万公顷，居全国第一位。黑龙江省大部地区属中温带，北部部分地区属于寒温带湿润地区，大陆性季风气候。冬季长达七、八个月，夏季的气温较高，7、8月份平原地区气温都超过22度，而且由于纬度较高，日照时间也较长。年降水量平均为500-600毫米，多集中在夏秋7、8、9月份，冬季降水虽少，但气温低，积雪深厚，气候比较湿润，降水基本能满足需要，适合农、林、牧业发展。这成为我省开展中药材标准化生产研究与开发，带动地方经济发展的良好基础。

  三、我省中药村种植业的发展状况、原因及建议

我省中草药种植业的发展基本上处于无序状态，其重要原因有以下几点。一是东北没有药材集散市场，全国有近十几家大型药材市场，距我省最近的是河北省安国和安徽省亳州；二是缺少药材中间流通环节，缺少把种植者与用户联系起来的专业协会；三是我省药材种植户比较分散，规模小，信息闭塞，缺少龙头企业的带动。

   因此，要在我省建立中药材市场，必须从以下几方面入手：一是在中草药种植上，应该首先选择有巨大市场需求的品种，开展GAP标准化栽培，研究与开发培育扶植地方名牌，扩大国内外市场份额。二是在不断扩大中草药种植规模的基础上，应对中药材进行规范化加工。近几年，中药材国内市场需要量不断加大，特别非典时期中药发挥了巨大的作用。同时国际市场也在逐年扩大，特别是在日本、韩国、东南亚、北美、印度以及欧洲国家。但由于我国现在存在药材质量各产地之间质量差异很大，没有统一的标准和自己的品牌，在国际市场上一直被认为是低档货，价格只是国外同样产品的几分之一，甚至十几分之一。开展标准化栽培，规范生产，建立开发药材基地，培养哈尔滨自己的品牌，才能中药业发展的前景更加广阔。为此，我省必须发挥优势，走产业化经营的方式，发展中药材生产。我省土壤大部分为黑土、黑钙土，有机质含量高，土壤残留少，适合种植中草药。建立一批产品质量好、科技含量高、产销渠道相对稳定、具有一定规模并具有经济优势的药材生产基地。依托科研单位和大专院校，组成产、学、研一体，科、工、贸相结合的研究及开发机制。实行企业牵头，按市场经济运作，采用“公司+农户或公司+生产厂家+农户或公司+专业合作社+农户”的经营形式，以农户为基本生产单位，调动公司和企业的积极性，形成产供销密切协作，优势互补的产业化链条，确保生产基地的稳定发展，促进科研成果迅速转化，使之成为我省新的生产力和经济增长点。三是建立大规模的中药材市场，形成东北地区重要的中药材集散地。在哈尔滨建立中药材市场，采取产、供、销、加一条龙的方式，必将促进我省药材的生产，推动农民的持续增收，对推进我农民市民化进程，带动相关产业发展，加速我省的产业化调整，增加财政收入等都将起到重要的推动作用。