公共交通系统本身意义重大，是广大百姓日常生活的重要组成部分，其社会功能、社会效应是不可替代的。因此公交系统的高效稳定运转，是维护社会稳定，促进社会和谐以及节能减排的有力保证。

  现阶段公交系统存在很多不如人意之处（以哈尔滨市城区公交系统为例）：

  1、监督管理不善、社会影响恶劣：很多线路不按时发车，有时甚至四五十分钟不发一辆车，严重影响居民出行交通，百姓怨声载道。有些车队为了节约开支，将效益最大化，甚至视乘客利益于不顾，不论严寒酷暑，故意压车不发，直等到终点站上挤满乘客才发车（车队管理室一般设于线路终点站旁，可直接观察站台情况），这不但严重违背了规章制度，甚至违背社会道德到了令人发指的地步，几至于民怨沸腾。长此以往，后果不堪设想。

  2、缺乏责任心、事故频发：公交司机多为临时雇用，按日或按圈计算工资，加之没有岗前培训，更无职业道德培养，很容易产生混一天算一天的思想，用人单位又没有或不执行相应的处罚措施，致使到站不停、不报站名、进站急刹车、出站猛加速、站台等候时间过短、疯狂抢道（导致车内乘客几乎无法站稳、事故频发）、辱骂乘客甚至大打出手等现象比比皆是，严重损害了公交系统应有的为民服务的良好形象，也给社会交通带来严重隐患。

  3、硬件设施短缺、资金紧张：没有车库，车辆停放在室外，影响周边居民交通出行，并且经常发生失窃事件；北方冬季严寒，车辆无法保暖，甚至初冬的清晨都无法发动。维修保养不当甚至没有经费维修等情况，致使车辆状况极差，甚至无法使用，不但造成大量污染还经常抛锚，严重影响线路正常运行。

  4、线路设置不合理、浪费运能：很多公交线路设置不合理，运行区段重复、站点扎堆，经常出现从属多条线路的多辆公交车同时进站排长龙的情况，乘客可能要狂奔数十米追赶所要乘坐的车辆。若遇到长时间不来车的情况，更可见数百人焦急的站在炎炎烈日下或瑟瑟寒风中翘首企盼的“壮观”景象。

  整改意见：

  1、加大监督管理力度：出台相关的、有力的监督管理办法，形成法律法规，从政策层面保障公交系统正常、稳定、高效运转。采取积极的措施，可以提高百姓对政府、社会满意度，维护社会稳定，促进和谐社会的建设。

  2、加大资金投入力度：公交系统本身的社会功能远远大于其商业功能，其自身的创收能力很弱。纵观国际，发达国家的公交系统都是由国家给予大量补贴的。因此寄希望于公交系统自给自足、自我发展进而创造经济价值是不现实的。政府不仅应在资金上加大投入，还应在基础设施上为公交系统提供各种方便，以保证公交系统的正常运转。

  3、合理规划、统筹规划：针对线路设置不合理、浪费运能的问题，政府应组织专业人员对城市的发展做出长期的规划，并按规划合理安排公交、地铁等公共交通线路，充分发挥公交系统的运输能力和社会效益。

  4、或将公交系统收归国有：通过严格的规章制度和良好的福利待遇是可以有效地对相关从业人员进行管理并调动其工作积极性的。比如将公交系统职工列为公益型事业编人员，按相关的政策给予工资待遇，劳动保障等。解决从业人员的后顾之忧，才能充分调动劳动者的积极性。

  建设安全、高效的公交系统不仅可以调节居民出行难的现实矛盾，增加百姓享受的社会福利，更让百姓切实感受到经济发展带来的变化，使百姓体会到党、国家、政府为民服务的良苦用心。综上所述，把公交系统作为一项公共福利事业来建设，是一项创建和谐社会的积极措施，是一项利民利国的重要举措。

                          省直综合一支部    王立东