民革黑龙江省委常委、省政协委员、绥化市政协副主席、民革绥化市委主任委员吕艳艳反映，全国“两会”后，地摊经济一词被推向热搜榜，一些地方表示对地摊经济持支持态度，一些城市积极行动，久违的烟火气在一些地方渐渐升腾。这是统筹防控疫情和恢复经济复苏的信号，是拉动内需解决就业的有益尝试，通过准许、支持地摊经济使受疫情影响的就业压力得到缓解，因疫情导致的困难群体得以自救。

       然而地摊经济只是消费经济的一种业态而非全部。地摊经济是城市生态的一部分，虽然有其合理属性，但无序开放地摊经济，搞一刀切、一风吹会给当前防控疫情和城市治理埋下重大隐患。放开地摊经济不等于放开责任，不等于放弃治理，要因地制宜，切合实际地对待开放地摊经济问题。对此提出如下建议：

       一、科学统筹地摊经济和常规消费经济业态刺激复苏发展，不厚此薄彼。政府通过让渡一定的公共利益（道路空间、公共秩序、市场机会）在权衡公共利益的前提下宽容地摊经济，稳就业、保民生。要防止过度热情，用力过猛，导致市场主体利益失衡。

       二、统筹放开搞活地摊经济和防控疫情工作。要确保经营场所、经营者、消费者扫码、测温入场（集），确保摊位间、人群间保持安全的社交距离。政府行业主管部门要承担起及时处置消费者、居民投诉相关问题，做到有举报必查，违法必究。尤其要制定科学合理的地摊经济放开后的集市疫情突发预案，确保不发生群体疫情防控事件；

       三、政府要确定地摊经济管理主体，明确责任、联合执法。要事先搞好勘察规划确定设摊地点，充分利用广场、公园及闲置用地来设立临时地摊经济经营场所、集市或跳蚤市场。在显著位置悬挂临时地摊市场和安全标志。对摊位进行编号登记，确定开放时间、管理原则，明确经营者在产品质量保障、卫生、交通等方面的责任并发放占道允许卡，尽可能减少对市容环境、居民生活、道路交通的影响；

       四、政府可以在试点的基础上有序拓展集市数量，坚持对从业人员登记入场原则，采取网上在线申请登记。与从业者签订责任状，加强从业者的自律，引导从业者自治。支持小店开展“外置摊位”经营，对“外置摊位”的时间、实施精细化管理，允许越门经营。在实践基础上培育夜间经济主题社区，打造夜间经济文化品牌，引导各消费业态适当延长经营时间。

备注：

该建议已由民革省委报送黑龙江省相关部门。关于我国经济社会发展，全省民革各级组织和民革党员有什么好的意见建议，可以与民革省委调研部联系，我们将选取精品信息报送民革中央和全国政协，为促进经济社会发展贡献参政党力量！

联系人：

侯敏娜 15846582970；

玄立媛 13945060263

社情民意信息专报邮箱：

mingexinxi@126.com（请标明执笔人姓名、单位、职务和联系电话）