近年来，黑龙江的冰雪旅游不断升温，“去哈尔滨看冰灯、去亚布力滑雪、去雪乡赏雪”成为很多中外游客的新时尚，“哈尔滨——亚布力——雪乡”精品冰雪旅游线路成为海内外知名的黄金旅游品牌。其中，雪乡景区作为黑龙江冰雪旅游的一张名片，知名度不断提升。年接待游客量已达60万人次，且多集中在冬季，旅游旺季日最高接待量突破13500人次。而雪乡实际的接待能力为每天不超过7000人。游客及车辆的增加极大地加剧了雪乡及周边的交通压力。
雪乡原名双峰林场，位于牡丹江西南部海林市大海林林业局内。长双公路、雪乡公路、亚雪公路在此交汇，使雪乡成为三岔口的中心。这三条公路上的通行的车辆都要穿过雪乡，噪声污染、尾气污染给雪乡景区内部的生态环境造成极大破坏，影响了游客的观感体验。更为严重的是，由于雪乡的旅游高峰在冬季，冰雪路面增加了车辆通行的危险系数，成为极大的安全隐患。同时由于冬季雪乡景区封闭，正常的公路无法通行，使三个方向的公路在雪乡断头，影响了整个区域民众的生产生活。2016年在省委、省政府高度重视下改建了长双公路，同时在亚雪公路与长双公路之间打通了一条7公里长的亚雪外环公路，缓解了景区部分交通压力。但目前通往五常方向的车辆还存在穿行景区甚至无法通行的问题。
为了彻底解决景区的交通安全问题，保护雪乡景区的生态旅游环境，建议省政府协调相关部门修建雪乡景区五常方向外环公路。拟建公路始于雪乡公路上的白松车站，至永安林场，全长23公里，绕过雪乡景区连接雪乡公路和长双公路，目前这条线路有一条防火通道及简单道路为基础。该项目的建设不仅能解除景区交通安全隐患，而且能完善雪乡地区的公路网络，改善公路交通状况，为客流、物流提供便捷通道，有利于促进我省旅游产业发展和经济发展。因此建议政府抓紧谋划，尽快组织开展调研，尽早规划，预留项目实施空间，适时开工建设。
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