近日，在民革黑龙江省委召开的骨干党员和全体机关干部工作会议上，全国政协常委、省政协副主席、民革省委主委何小平传达了十一届三次全国人大、政协会议的精神，并对民革省委2010年的参政议政工作提出了明确的要求，指出：民革省委要密切关注中国特色城市化进程的发展，要顺应城市化这个特定历史进程，主动调整参政议政的工作方向，切中在这个进程中可能出现的重大课题，及早动手，深入研究，充分发挥民革应有的作用。会后，团结报记者左洪佳采访了何小平副主席。

  记者：参加今年的全国“两会”，与往年有什么不一样的感受？

  何小平：今年参加全国“两会”，与以往最主要的不同在于我们所处的国内外经济环境发生了很大的变化。去年，面对国际金融危机的冲击，中共中央和国务院制定了积极有效的应对策略，保证了我国经济保持平稳较快的发展，充分显示了以胡锦涛同志为总书记的中共中央驾驭复杂局面的卓越执政能力。虽然我们取得了阶段性的成果，但是金融危机的影响远远没有消除，还有很多现实的问题和未知的问题等待我们去解决。在这样一个特殊的历史背景下，可以明显感受到出席“两会”的代表、委员们将注意力更多地集中在对经济发展的预见性和前瞻性的判断上，加强了对经济发展重大战略问题的研究，特别是如何把应对当前困难和促进长远发展结合起来，以及如何保持宏观政策连续性和稳定性、提高政策的针对性和灵活性等方面。当前，我们特别关注的中国特色城市化建设这个课题，就是从“应对当前困难和促进长远发展”这个角度引发的深入思考。

  记者：对于中国特色城市化进程您持怎样的观点？

  马克思曾指出，人类的历史就是从乡村到城市的历史，而不是相反。城市化是一个国家走向现代化的必然选择。可以说，城市化的过程实际上就是现代化的过程，国际上现代化程度高的国家无一不是城市化程度较高的国家。

  我国改革开放以来，我国城市化水平快速提高， 1978年城市化水平仅为17.8%，发展到2006年末，我国城镇人口占总人口的比重达到53.1%。虽然我国的城市化水平显著提高，但与世界城市化平均水平仍有较大差距，尤其在城市化应承载的功能还远未被发掘，城市化与现代化严重脱节。可以说，较低的城市化发展水平已经逐渐成为我国经济和社会进一步发展的制约因素；但从积极的角度讲，我国城市化的发展仍有很大的潜力，在未来的十年至几十年，我国城市化快速发展仍是一个可以预见的趋势，在这个进程中，我们面临重大的历史机遇，民主党派履行参政议政有很多工作可以做。

  记者：民革省委关注中国特色城市化进程，在做好参政议政工作中希望重点在那几个方面的研究上能够有所突破？

  多年来，我们在参政议政工作中，一直努力能够预见性、前瞻性的发现问题、剖析问题，进而找出解决的办法，这是我们工作的一个方向；而在我们的工作实践中，更多的是面对当前的困难寻找对策，这是我们工作的另一个方向。科学的发展观指导我们要善于在发展中寻找解决问题的机遇和方法，而中国特色的城市化进程恰恰为我们提供了这样一个可预见的发展趋势，我们的工作就是要密切关注这个历史进程，切中时机地提出见解和方案。

  城市化一个明显的直接作用就是提高国内消费水平，即扩大内需。城镇居民消费率受城镇人口占全国人口的比重、城镇居民人均收入占全国人均GDP的比重和居民的消费倾向这三项因素制约。据统计，从1978年至今，后两个因素对提高城镇居民消费率的影响均为副作用，只有城镇人口占全国人口的比重这一项指标，对提高城镇居民消费率起到积极的正面作用。当前，城市人均消费额是农村人均消费额的2.57倍，可见提高城镇化率是提高国内消费水平的正解。另外，从国际大环境看，受金融危机的影响，出口导向的增长模式受到国际贸易保护主义抬头、人民币汇率压力等不利因素的影响增速放缓，也迫切要求提高国内消费需求和投资为经济平稳快速发展提供动力。可见，提高城市化率是促进经济增长的一项长期举措，在这个过程中，调整产业结构与城市化的发展相辅相成。

  多年来，我国始终强调产业机构的调整，但城市化发展水平的滞后严重阻碍我国产业结构调整的步伐。我国城市数量少，小城镇较多，不能适应工业化发展需要，工业达不到有效聚集：城市基础实施水平落后，不能有效满足现代工业规模效益的需要。同时，我国人口城市化水平也滞后于第二、三产业GDP水平。一般地说，人口城市化与经济非农化的历史进程，不仅应该是同向的，而且应该是基本同步的。但是，我国城市化的水平却滞后于第二、三产业GDP水平。2006年我国第二、三产业从业人员占从业人员总数的53.1%，而城市化水平为41.8%，二者相差11.3%。

  民革省委在参政议政的工作中始终注重关注民生、改善民生。在城市化进程中，许多民生问题都是需要我们关注的 ，有一些问题不仅已经暴露而且亟需找出对策。例如，城市化进程中失地农民的利益保护、再就业问题；农村人口向城市转移、聚集后的居住问题、社会保障问题，后代的教育、卫生问题，城市扩容配套设施的建设、交通问题等等，都是关乎民生的重大问题，这些问题产生在发展当中，也应当在发展中谋求解决之策。

  中国特色城市化进程是历史的大趋势，我们必须顺应潮流，不断进步，才能适应时代对于民主党派的新要求。要在履行参政议政、民主监督职能过程中，做出扎实有效的成绩，才能体现出民主党派存在的价值。