民革绥化市委会反映：“要致富、先修路, 富不富、先看路”, 农村公路畅通发达与否是农村经济发展的关键。为了大力发展农村经济, 促进农民增收致富,各级政府都把公路建设作为工作的重中之重，各地加强农村公路科学规划, 加大农村道路建设力度, 改善了交通运输环境，乡村公路建设得到了快速发展。然而在一些通乡通村公路中，只注重建设忽视建后公路管护的问题也十分突出，由此产生的问题和后果不容忽视。

乡村公路存在的问题 ：

一、农村公路损坏加速, 养护管理不到位。近年来,乡镇作坊的集聚快速发展, 大量车辆 (包括一些超限超载车辆) 和大型货车频繁行驶于农村公路, 超载现象屡屡出现。由于农村公路本身设计标准不高, 承受超限超载能力不强, 大型货车和部分超载重车为躲避检查绕行到乡村公路,对道路造成严重损毁甚至塌陷，农村公路破坏程度越发严重。

二、缺少标志牌，易引发交通事故。有不少通乡通村的公路缺少警示标识，致使弯路、交叉路口、桥梁及学校交通事故频发；有些村民随便在公路上堆放杂草、垃圾、打场、晒粮等现象，造成交通拥挤及事故隐患，加强乡村公路管护迫在眉睫。

三、道路设计标准低，安保工程实施不到位。由于乡村公路路面较窄，两边的路基不能及时的填充沙土维护、冬天不能及时清理冰雪等原因造成交通事故，易导致车毁人残，后果严重；对农村机动车和驾驶年检审验率低，管养人员缺失，乡村交警警力不足，交通路政人员管理力量薄弱，疏于对乡村公路的管理和维护。

四、重视不够，投入不足。长期以来, 因受财力、机构设置等因素的制约, 对农村公路养护重视不够, “有路必养、有路必管、管养结合”的责任意识不够。各乡镇公路管理站虽然成立, 但没有真正做到人员、经费、办公设施“三落实”, 职能和作用发挥很不明显, 缺乏健全的养护制度保障和有效措施, 长效机制有待建立。乡镇村屯干部群众缺少自觉保护道路的意识和行为，群众中也存在着认识上的误区, 认为“公路养护是政府和部门的事”, 参与公路养护的积极性、自觉性不高, 对农村公路的保护缺乏重视。

为了促进农村道路安全通畅，促使百姓安居乐业，延长公路使用寿命，更好的为农村经济发展保驾护航。提出以下建议：

一、加强对农村公路的养护和管理的重视力度。“三分靠建、七分靠养”，养护质量的好坏直接关系到道路的预期使用寿命能否得到保证，牢固树立“建设是发展, 养护也是发展, 而且是可持续发展”的新理念。做好预防性防护，定期检测维护，随时掌握公路情况，坚决反对只建不养、以建代养、弃养待建等错误思想和做法，推广信息技术，重点关注关键路段和关键节点。

二、维修基础设施，增加安全配套设施。将塌陷的道路和损坏的限高标志及时维修，防止超高超载重车通行造成公路损坏减少公路使用寿命。在通乡通村公路路口、弯路、桥梁、学校和危险路段增加警示标志和建立减速带，在事故多发路段安装明显安全指示牌，防止车速过快。

三、落实责任，加强养护管理。落实公路基础设施村屯管理责任制，做到专人维护，定期检查，并及时解决问题。公路两侧路基及时填充沙土并铺平、垫实、及时清理冰雪，以减少交通事故隐患。

四、完善农村公路基础设施建设相关的制度, 建立有效管理机制, 确保相关资金、政策产生应有效用。拓展融资渠道, 强化资源集约, 解决融资“难”, 征地“难”问题, 加强宣传引导, 做好政策落实。促进农村道路建、管、养、运协调可持续发展, 进一步提高全县农村公路通行能力。

五、加强公路养护宣传。由当地交通部门向村民学生定期进行爱路讲解及宣传，形成爱路、养路、护路的良好氛围。

备注：

该建议已由民革省委报送黑龙江省相关部门。全省民革各级组织和民革党员有什么好的意见建议，可以与民革省委调研部联系，我们将选取精品信息报送民革中央和全国政协，为促进经济社会发展贡献参政党力量！

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