民革党员、黑龙江省哈尔滨新经济产业园招商运营部长王宇婷反映：作为后发工业化国家，在工业化进程虽有推进的过程中，面临着激烈的全球竞争，我国的国有企业改革与发展因势利导，不断加强对外开放和对内改革，在创新中提升企业的运营效率，走做强做优做大可持续发展道路，不断提升自身竞争力。2021年国有企业改革三年行动发展势头稳健，黑龙江省地方国资国企效益进一步提升，对于我省经济发展的支撑作用进一步凸显，推动国有企业改革迈向新台阶。但从当前内外环境上来看，无论是金融、贸易、技术以及市场环境，都面临着高度的不确定性。黑龙江省地方国资国企应根据不同类型国有企业的特点，选择不同的路径，创新的发展思路，对标国际先进企业，不断提升国有企业的运营效率、质量和竞争实力，充分发挥国有资本战略支撑作用和全省经济主力军作用，真正实现“收入倍增，利润双倍增”。具体建议如下：

一、市场创新作为国有企业对标发展的主要动力

市场作为资源配置的基础工具，尤其是在价格信号的作用下，应该成为下一步国有企业发展的主要动力，尤其是面临着以国内大循环建设为目标的国内市场拓展，国有企业更加应该通过创新，拓展市场的范围和广度、深度，既要规模经济也要范围经济。未来发展阶段，采用做大蛋糕的发展思路，打造新兴服务业发展的平台，充分提升我国国企网络范围经济规模与结构。

二、不断提升我国工业化的质量应该成为黑龙江省地方国资国企对标发展的使命

对标国际产业发展趋势和先进企业发展方向，推动“两化”进程走向“两业”融合发展，成为我省国有企业下一步对标发展的历史使命。传统三个产业的划分，是在信息革命出现之前的传统的产业发展划分。从国际经验看，工业发达国家服务业有“两个70%”的特征，即服务业增加值占GDP比重70%，生产性服务业占整个服务业比重70% ，当前国有企业已经实现了集团化运营，产业融合已经具备了初步的基础，随着信息化进程的推进，我省国有企业的对标国际先进企业，积极推动的两化融合走向两业融合，也就是推动制造业与高端服务业深度融合，走新型工业化道路，这方面很多国有企业已经迈出了可喜的一步。

三、不断优化我省国有企业的区域布局为对标发展打造新舞台

无论是“一带一路”建设，还是我国不同的区域之间的经济协调发展，国有企业业务的区域布局都起到了重要的作用，尤其是要利用国有企业的优势业务与核心竞争力与区域的资源禀赋相结合，打造完整产业链与可靠可控供应链，对标发展过程中，为国有企业对于我国经济发展战略支撑、不断提升竞争力打下坚实的基础。

四、不断优化国有企业组织是国有企业对标发展的重要保障

随着信息化技术的推进，企业组织的发展模式已经从传统的金字塔式走向去中心网络化。国际先进企业组织管理正在向网络化立体组织方向演进。国有企业在下一步的对标发展中，根据自己国有企业的历史经验和发展特点，以及相应业务的要求，管理上的模式，推动国有企业的组织走向网络化多节点，充分适应环境变化的需要，不断提升国有企业的核心竞争力。

五、不断优化针对国有企业发展的政策体系是推动国有企业对标发展的有力支撑。

面临错综复杂的发展局面，国有企业对标发展越来越需要相应的支撑政策的支撑，尤其在国有企业走向海外，开拓广大发展中国家市场过程中，需要在金融、产业、商务各种政策协调一致，不断优化相应的政策支撑体系，推动国有企业更加有力地贯彻我国相应的政策，在执行政策过程中不断发展壮大，更好地执行国家发展战略。

六、更加注重技术进步体系的建设，是推动国有企业对标发展的必然要求

当前企业的技术特点，已经不简单地是某项特殊技术的进步，而是一个技术体系进步和竞争。这个体系既包括研发过程，也包括一个专利设计过程，甚至还包括一个市场化研究的过程，在这样的过程中，需要国有企业在推动我国技术点、线、面到系统进步的过程中，要注重技术体系的建设，关注于技术突破点和一些关键技术，国际合作和引进以及消化吸收，而不仅仅强调原创技术，积极协调技术发展与市场开拓之间的关系。

七、优化国有企业人才队伍，不断培育优化人才团队是推动国有企业对标发展的有力保障

对标国际先进企业，人才团队成为企业的核心竞争力的来源，纵观国际大企业的发展，人才需求从能人建设，人才管理，团队建设到人才文化建设，经历了四个发展阶段。当前我省国有企业人才管理处于第三个发展阶段，今后的改革发展过程中不断地通过构建更加合理的人才团队、不断在改革中培育人才团队，注重人才团队体系建设，尤其是推动建设职业经理人团队，创造良好的国有企业人才团队文化，为有力支撑国有企业对标国际大公司发展，打下良好的人才团队基础。

八、分类实施不同的管理目标是推动国有企业对标发展的重要尺度

我省国有企业从事的行业庞杂，业务广泛，但总体来说可以分为公益类和市场类。推动不同类型的国有企业，对标不同类型的管理目标，例如成本管理型，利润创造型以及价值研发型，形成完整的国有企业的管理体系标杆，更加有针对性地推动不同类型的国有企业实行不同的发展目标。

我省国有企业面临着空前的发展机遇，也面对着一些发展中需要处理好的关系，在国有企业改革三年行动方案的指引下，不断推动国有企业对标国际大公司，有针对性地不断地进行优化和改进，推动我省国有企业提升内部运营效率和外部竞争力，不断做强做优做大国有企业。